进一步加强市场管理 促进文化产业发展

    北京非凡之路编辑摘自红网消息 通过大力发展公共文化，不断满足广大群众文化精神需求，通过努力打造民族文化品牌，不断提高知名度，我国各地文化产业均得到了较快发展，迎来了文化产业发展的春天。文化产业的兴起，文化市场的繁荣，对文化市场管理提出了新要求。面临新形势，文化执法部门应从以如下三个方面进一步加强文化市场管理，以促进文化产业发展、实现“文化强县”目标：

   必须把繁荣发展文化产业作为文化市场管理的第一要务

   文化市场管理的首要任务就是通过对文化市场的优质服务、有效监管、公正执法，确保文化市场的规范有序、繁荣发展。

    首先，文化市场管理要紧紧围绕提升通道形象这一任务做文章，引导、规范、培育、壮大特色文化产业，在发展公共文化的基础上，重点突出民族文化特色，着力打造民族文化品牌。立足通道实际，大力挖掘、推介、宣传民族民间文化、红色文化和现代文化资源，打造具有浓郁民族风情特色文化标志，推动通道文化产业、文化品位、文化品牌的不断提升，进一步提升通道形象，提高通道知名度。

    二是文化市场管理要紧紧围绕满足群众精神文化需求这一核心做文章，突出抓好保障人民基本文化权益这一首要任务。文化市场管理肩负着规范文化市场经营秩序、保障文化市场健康发展的重要使命，因此要通过服务、引导、监管、执法等手段，确保文化市场积极向上、健康繁荣，营造良好的文化氛围，满足广大群众日益增长的精神文化需求。

    三是紧紧围绕优化发展环境这一主题做文章，突出扮好“文化搭台、经济唱戏”角色。经济与文化相互交融，经济越发达文化就越繁荣，经济发展越来越依赖文化的支撑，这已经成为当今世界经济发展的一大趋势。加强文化市场管理，大力宣传社会主义核心价值体系，大力弘扬民族优秀传统文化，大力提升独具特色地方文化品位，达到“文化搭台、经济唱戏”目的，促进经济发展环境优化，促进县域经济又好又快发展。

   必须把增强服务意识作为推动文化产业发展的坚强动力

   要推动文化产业大发展大繁荣，文化市场综合执法部门要积极履行职能，增强服务意识，扮好文化市场服务者角色，大力营造加快文化市场发展繁荣的浓厚氛围。

    一是牢固树立管理即服务的意识。文化市场管理工作要转变“管理就是执法，执法就是罚款”观念，牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立“管理就是服务”的意识，文化市场执法人员不仅是管理者，更是人民公仆，应真心实意地帮助经营者出好点子、多办实事，寓管理于服务中，切实维护文化市场经营者权益。

    二是牢固树立服务就是责任的意识。文化市场综合执法部门的责任就是守土有责，做好文化市场管理工作，为文化市场繁荣文化产业发展服好务就是文化执法人员的责任。有了责任意识，就能进一步增强服务文化产业发展、服务文化市场经营者的自觉性和主动性，积极地引导、促进、规范文化产业发展，真心实意地为文化市场经营者提供优质、高效的服务。

    三是牢固树立服务源于创新的意识。转变工作作风，创新工作方法，提高服务水平，是文化市场管理服务文化产业发展的有效途径。转变工作作风，创新工作方法就是要进一步增强群众观念，把工作重心放在基层放在文化市场一线，把工作重点放在为文化市场经营业主为群众解决实际问题上，把优质服务送到基层送给群众，提高服务水平，以扎实的工作作风、务实的工作态度、切实的工作成效，推动文化产业加快发展。

   必须把建立完善长效管理机制作为文化市场规范有序繁荣发展的有效保障

   要按照“一手抓繁荣，一手抓管理”的原则，重繁荣更重规范，以规范促繁荣，建立健全长效管理机制，确保文化市场健康、有序、繁荣。

    一是强化日常监督，开展专项治理，构筑文化市场管理的坚强保障。坚持日常监管与专项治理相结合的原则，加大日常巡查检查力度和频度，发现问题，及时解决，防患于未然。对重点行业、重点对象、重点时段，开展专项整治行动，维护合法守法经营，打击违法违规经营。

    二是严格执法，坚持依法行政，维护文化市场秩序。严格执法程序，把执法办案程序向社会公示，从现场检查、立案、调查取证、处罚、结案到立卷归档等，进行严格规范。规范执法行为，杜绝执法人员不作为、慢作为、乱作为，杜绝粗暴执法、“索、拿、卡、要”或其他违规违法行为，打造一支“政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好”的文化执法队伍，确保了执法人员依法执法、依法行政。坚决打击文化市场违法违规经营活动，保证文化市场合法守法经营，防止违法文化产品进入市场，净化文化市场，确保文化市场健康有序、繁荣发展。

   三是创新监管机制，构建文化市场管理的网络体系，形成全社会齐抓共管。加强文化市场管理，促进文化产业发展，是一个庞大的系统工程，仅仅靠文化市场综合执法部门是远远不够的，还需要宣传、文广新、公安、工商、电信、旅游等部门共同参与，建立多部门齐抓共管机制。要建立社会监督机制，向社会公开举报电话，设立举报热线，聘请“五老”、人大代表、政协委员等为文化市场社会监督员，形成全社会齐抓共管。建立行业自律机制，成立行业协会，实行自我管理、自我监督、自我服务、自我发展，自觉维护文化市场经营秩序，推动文化产业朝着做大做强方向迈进，促进文化产业大发展大繁荣。